赵作仁之所以没有限制私兵规模，就是因为赵作仁明白，没有足够的财力本拉不一支军队来。

要是重新行细搜查的话，人数量还会更多！

这只是将军卫队的限制，不代表镇国将军只有这人，只要镇国将军有钱养得起，完全可以从自己的封中招募青壮整训成兵，作为自己的私兵。

镇国将军携带过去的心腹亲卫数量也可以达到五百之数，作为未来将军卫队的骨成员，有了这五百人，到了地界补充到千人规模十分轻松。

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除此之外，在扶余郡不单单只分封一个镇国将军，还有其他中下层的封建主，就是军中立功的功臣。

甚至掏钱从外面雇佣青壮从军也没问题，只要范围不超扶余郡即可。

肃慎郡真正被燕国朝廷理的民众，只是肃慎郡官沿途的几个村镇和肃慎郡郡治所在周边地域。

并且拥有世袭罔替的待遇！

当然，肃慎郡的好也很大，天皇帝远，还不会有其他小封建主去分，全都是镇国将军府说了算，是真正意义的土皇帝！

另一个选择就是扶余郡，不过扶余郡可不是整个郡都分封去，哪怕被赵作仁拉走一批人，扶余郡直辖的在籍平民也有几万人。

封地也不是在扶余郡郡城里，郡城里只有一座赐予的将军府，作为镇国将军的生活起居之地，扶余郡仍然在朝廷控之下。

只是这些私兵朝廷是一分钱不，将军卫队也是将军府自己养。

他们都是贾诩和荀彧挑拣来的库帕和简斐慥培养的级军官，这些人没有获得爵位，但被赵作仁封为燕国的军士，同样领有一定的田庄封地和少量领民。

因此，去扶余郡受封的镇国将军只能得到千领民，以及一支人数不超过一千人的将军卫队编制。

好歹扶余之前也是青铜时代的大国。

单从发展潜力的角度来看，真不如去肃慎郡，但扶余郡终归比肃慎郡繁华，生活环境不知比肃慎郡多少。

而且这千领民都是扶余郡划的，不用镇国将军自己掏钱去拉人。

也就是说，燕国朝廷对肃慎连监视的门都调走了。

不过作为镇国将军，可以获得扶余郡内比较沃的土地设立封地农庄，安置自己的领民。

毕竟肃慎郡地广人稀，很多不愿意缴纳税赋的平民远离肃慎郡城过上男耕女织的小日，燕国的收税官吏本找不到人。

在这个时代里，财力跟土地是否沃，人数量成正比关系，区区千领民，即便领有扶余郡相对富裕的土地，又能养的了多少军队？

郡这个真正意义的封疆大吏价值陡然直降，更别说肃慎郡本就是燕国第一穷，直接掌握的人有没有五位数都是个问题……

赵作仁连朝廷官府都撤离了！

不过获得封国的镇国将军都是有兵义务的，真要是燕国遇到战事，需要听从燕王的命令兵力。

如果不是因为肃慎地盘实在是太大，光看人的话，肃慎郡连王险郡的一座县城都不如。