既然决定搞五京制，各城的治安机构就得跟上时代，贼曹和里吏已经朽坏到与黑共舞同污，积重难返，就算全开除重募，在这个系统里也难有新生。

听这话后，第五遂制止了二人争执，先：“不论爆竹起源为何，百姓喜闻乐见，便是最大的礼。于各地习俗，只要不伤天害理，官府不可贸然禁绝，至于火患……”

在木构城市的时代，火灾往往是毁掉一地繁荣的最大威胁，不能不引以为戒。第五亲自手把手指中尉第七彪等人，制定了警曹章程，除总曹外，在洛东西南北四街要冲地方各设一牙门，又调分河南、洛籍的退伍兵卒充当警吏，抓贼的效率确实比本地贼曹许多，慢慢取而代之只是时间问题，不过旬月，洛地方渐臻静谧，宵小不至横行。

“陛下，这是……”桓谭觉到手中之的份量了，颇为惊异。

：“纵如此，然洛屋舍老旧，多是战国前汉所建，如今天燥，燃放爆竹，或会引发火灾，倒不如勒令禁止！”

见皇帝态度如此，杜笃遂不敢再言，而第五也不被扰了兴致，今日上南城墙来，还为了试验一。

所以第五只求快制作透明玻璃，一步造镜来，以挽救自己越来越捉急的视力。

然而透明玻璃不知何日才能成熟，虽然廷里也有不少贡的透明晶，打磨光没问题，但让工匠学会度数也是个大难题，于是只能暂且耐心等待，赶在这之前，另一东西就率先诞生。

少府的官吏将奉皇命打造琢磨了将近半年的东西奉上，是一个长筒形的东西，两端各有一晶莹剔透的晶镜片，这可是宝贝，匠吏小心地用净的绸布了又，力求没有半污迹——第五虽已令少府炼制透明玻璃，但毕竟是刚启程的的科技，工匠们绞尽脑，试验了许多工序，依然没法到完全透明。

近视！

第五遂决定，以洛为试，新建立一个名为“警曹”的机构，将本属于贼曹和里吏的分职能拿走。

桓谭看着手里的小玩意，黄铜铸就的外壳，手冰凉，而两端分别放了一枚透明的薄晶片，且是打磨凸的。

他没看门来，举起来想用大的一对准睛，却被第五笑着纠正。

“君实。”

想来组织里闾灭火之事，应该也能得来。

第五却：“古人有‘目穷千里’之说，此虽不能望于千里之外，但数百步，甚至上千步外的情形，却能稍稍看清，故予命名为‘千里镜’，这便是要送去给岑彭的军国利！”

这是第五在洛推行的新制度，他发现，除了长安有执金吾、京兆尹等机构，养着大量兵卒分首都治安外，在其余大城市，治安便有所欠缺。

“凡朝廷一政，布一令，可以奉命行于各里；百姓犯一法，一禁，可以蹑踪而得。地方有阙失，风俗有败坏，警吏皆可指摘其弊，匡救而整理之，所以辅地方有司之不及。大抵巡逻城市者曰巡捕，其职总以保护百姓为要领，保护百姓有四：一灭火；二卫生；三检非违；四罪犯。”

本章已阅读完毕(请击下一章继续阅读!)

像洛这些大城中人动辄十万二十万，贼曹、里胥能到的只是冰山一角，且腐败不堪。说来好笑，吃官粮的不事，反倒是黑的游侠们承担了分“治安”职能，像纠纷、火患之类，各方大小侠客们在替民分忧——顺便收一波保护费的那，颇有几分后世南某国黑帮成员替政府抗疫的幻之。

第五了朝中最“唯”的那个家伙，让桓谭上来，将手里的东西递给他：“且为予试试此。”

第五对玻璃是格外渴望的，因为他近两年发现了一件尴尬的事，自己居然有……

等终于将睛凑到小的那一端后，对着城墙另一侧刚一看，前赫然现了一面大的五旗帜，唬得桓谭连忙放了下来。

而睛离开千里镜后，那仿若幻象的一幕顿时消失，先前对准的旗帜依然颇为远小，前还是笑的第五，以及他手边抬满是好奇的太。

第五：“不是新建了洛警曹么？且看看，彼辈否能好消防之事情。”

“多半是在烛光下批阅奏疏太多了。”第五也暗悔，但这年的最亮的明烛，也不如后世随便一盏电灯，他政务繁忙，甚至不能用996来概括，老百姓天一黑就钻被窝里造娃，皇帝却还得完成工作，否则日夜积压，就可能坏了大事。