这奏章，是袁可立教朱由栋写的。可以说，这奏章充分现了袁先生的平。

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总之，如此一番作下来，反对的力量被降到了最低，赞成的力量被充分的调动了起来。而朱由栋拿到了组建新军的名义不说，还名正言顺的可以从全国各个将门调年轻武将！

所以，当初在南华看完袁可立过来的草稿后，朱由栋情不自禁的学了曹孟德：“袁先生就是吾的房啊！”

总之，如此安排，既能为南京留都的安全增加保障，也能为国家减少民灾民负担，还可以为国家增加赋税，同时基本不扰民。故而，这个事情完全可以办！

第三，从民灾民中选择人员重建横海卫，这是在为相关地方的官员减负，所以地方上的文臣们举双手赞成。

第六，横海卫其实已经名存实亡了，要复建，各级军官是要从全国调过去的。于是兵也会大力支持——多了这么多职位，你们这些臭丘八还不赶的拿钱来喂老爷？以便把你们家里那么多的儿尽快的安排一个实缺？这个卫可是太孙殿下亲说了能赚钱的，可是差啊！

重建横海卫后，国家不需要像军镇兵那样给予军饷。相反，由于横海卫的主要职责之一是在长江海附近负责缉私。因此，国家反而可以从横海卫这里收取到一定的钱粮。朱由栋在奏章里估计，每年大概能给国家提供五万两的收益。

首先，只说横海卫的事情，不说整个南京十二卫，武将们的心里就好受了很多。

港行正常海贸。他们贪图长江运的便捷，直接在长江海。如此行为，造成国家商税的大量失不说，还影响了江浙一带老百姓们安心田的心境。使得很多百姓都踊跃的投走私活动，并且把大量的土地用来植桑麻茶叶，以至于粮减产。重建横海卫，除了秉承太祖初衷，拱卫南京之外，还能够减少走私，为国家增加税收。同时还能扭转长江下游两岸大量粮田被改为桑田的现状。

而重建横海卫的地，当然是在靖江岛上。毕竟这个岛的位置实在是太重要了：金陵下游，江海门。扼其要冲，捍卫全吴。

当然，靖江岛上现在已经设县，而且人繁盛，产也极多。但是未来的横海卫主要是以军为主。所以，这横海卫不需要像其他的卫所那样分太多的土地。只需要把该岛南岸沿长江一带的沙地划给横海卫就行，反正这些沙地产也不好，当地百姓更看重的是该岛北岸的土地：那里已经快要和江北的泰州连为一了，缓慢不少，土地也极为沃。

第四，横海卫复建后，其主要职能是清查长江的走私。这对于南直隶的海商们来说肯定利益受损。但是你要注意到的是：南直隶商人们的代言人东林党前段时间才被重创，这会儿暂时翻不起什么浪来。而且长江缉私一旦取得成效，全国的重心必然会向浙江福建广东转移。故而，除了北方籍官员大力支持外，籍贯在这三个省的官员肯定是大力支持。

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如果皇上允准，请为横海卫派遣新的指挥使千百等军官。并请兵为新横海卫的民重建军籍。

至于重建横海卫的人员，国家现在民不少，前些年黄河淮河灾产生的灾民至今还有几十万没有能够有效安置。所以，重建人员可以从这些人里选取。

第五，太孙殿下说了，横海卫复建后，不要朝廷划拨多少屯田，也不需要去侵占已经被老百姓开垦来的良田。反而能够每年给朝廷挣钱。如此一来，就算兵不，也要大力推动！

其次，横海卫这个卫从起建立起，主要职责就是防备海上之敌。所以，他的属是军，而军本就没有多少屯田。既然本就没有多少屯田，那么历代卫所长官其实也没能贪多少。而且横海卫从永乐年间起就基本荒废了，也就是说，他的军失早就失得差不多了。总之，现在的南京各级武官们并没有从横海卫那里得到什么好。故而整顿横海卫，不会引起南京既得利益武官们的反弹，非止如此，还会让南京甚至全国的武官们觉得太孙殿下会为人，会事！