朱允炆一拍桌，便是吓得张紞伏跪于地，顿首告罪。

“臣办事不利，有辜圣恩，请陛下责罚。”

全都规定，纲施训，但其他的辅助措施、资源生产分却不到大锅饭，你这不是欺负人吗？

“朕此番来此地，为的是平诸国事，要构筑一个绝对稳固的大明西南，别等朕把那几个国家都好了，自己内反倒年年，岂不是贻笑大方？”

大明整个了麓川宣司，简直就是麓川土民的中钉中刺，他们连自己的土语文字都认不全，你还指望他们能听懂汉语？都不知你说的什么玩意，你多好的政策下去也没用，到人家各自的勐里，心坏的一杜撰，那还不是民怨滔天。

“你们这些文人，总说教化教化，教化了这么多年，成绩呢！”

达不成，换人，从他们勐挑选愿意当的，暗中授意，让他们自相残杀，是人都有私，越是不开化的民群私越重，那群疾苦半生的想不想当土官或者宣使？怎么才能当上？

叹了气，到底是自家的孩，打归打骂归骂，该教还是要教的。

一届宣使任期三年或五年，每一个勐的土官也如此，宣使可以厚赏黄金、瓷、丝绸，勐的土官也有，但砍掉一大半，每个勐定一个计划考指标，比如汉化程度、识字人、狩猎耕的税额，达成了，土官继续当，自治情况下都是土皇帝。

“朕给你个主意。”

冷哼一声，朱允炆批评：“汉夷合之地，要懂得变通，别事事以大明律上之条文纲施训，变通一下，适当放宽，减少了他们的反抗情绪，你才能让他们来，只要来了，我汉人文化如此璀璨炫目，还怕化不了他们？”

朱允炆的训斥让张紞冷汗涔涔，不住的告罪。

“将麓川地界各个勐的土官召集起来，让他们以大明律和大诰为基础，制定理麓川土民的章程，谁制定的最能保证麓川稳定，就让那个人来麓川宣司的宣使，承诺土民自治，朝廷呢，还愿意开给他们俸禄，不是穷吗？俸禄可以酌情再上调一些，让他们为了这个位置打的破血去吧。

看看后世，多少国家从苏俄分裂来，又有多少国家上溯不是我华夏的土地？

明大诰和大明律，只是一本基本法，就好比后世，有宪法又有刑法，地方上也有补充法、法律条文解释细则等等一系列的补充一样，同样是盗窃行为的数额相同，富裕的省就比贫困省判得轻，究其原因就是地方法的补充，因地制宜。

衰弱，这里不还是会独立去吗？

微微皱眉，朱允炆不喜这只会告罪的废话，动不动就说自己该死，拿你脑袋有什么用？朝廷一年那么多钱，这些官员的脑袋就算是金的又如何？

“起来吧。”

“麓川的土民，本的社会形态很松散，以勐为主，不同的勐之间都有冲突，为何不知以分化手段来理呢？”

“你当然办事不利！如果你的好，朕就不会亲自来了！”

要让他们知，只有跟我大明的步伐和政策才能当上，要完成我大明为他们制定的计划考指标才能当上，五年之内养成这个认知，十年之内就成了习惯，三十年五十年之后，土民就在他们各自的土官监督下完成全面汉化了，也习惯了产税，这地方的

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就麓川（现缅甸北和中地区）这群土民，贫瘠落后，不通教化，你的越细致，反抗的越激烈。 [page]