所以，趁着开战之前，尽可能的早一些下人储备，这样的话，哪怕真的损失了百万人以上，二十年后，大汉会比二十年前更加大。

养，不仅仅只是针对匈，骑兵作战中原王朝的军队必须搞起来，纯步兵本没办法适应远征。

“不要怕人多地少这情况现，张相可知这天下之大？又可知这天下到底有多少地方还在等着开垦？诸夏现在这人，对于这天下来说，是远远不够的。”王不饿说着。

凡是说地不够的，基本都是没有持续开发的。

“在增加一条，每县据各自的情况，保证一个最基本的官田数量不动，以确保各县官仓有足够的粮存储可以应付灾年，若是该县达到阙值，就执行迁民政策，将多的人迁到地多人少的县，对于愿意迁去的百姓，官府可以给予一定的奖励。”

工艺创新，这个就不需要解释了。

或许，这就是天选之吧？

王不饿觉得，就以现在的医疗平，哪怕放开了人限制，一百年内也是不用担心那情况发生的。

“第四件事情，鼓励工艺创新，特别是冶铁技术等，必须要想办法革新，这个可以采用之前的模式，设立一个新的衙门，不论是什么东西，只要了创新并且被朝廷采纳，就给予奖励。”

人，说的简单，现在就是个玩人海战术的年代，而且诸夏之大，不发展人是绝对不行的。

久久的，张良不知该如何去开，只能朝着王不饿施礼：“诺，臣会尽快拿方案的……”

“第五件事情，准备好足够多的粮草，接下来帝国的常备兵力，会在百万以上，另外第一批的移民，会主要以这些将士及亲人为主！”

与匈作战，王不饿已经好了损失百万人的心理准备了。

再苦再累，也就这二十年的时间罢了。

因为跟着王不饿的思路，能够猜到一些关于他远大的目标。

张良听的有些呆呆的，他不太理解，但又有些能够理解。

找矿，这是资源，没有资源，农兵就没办法革新，农不行，生产效率自然提不起来，兵不行，到了战场上自然就要吃亏。

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王不饿一说了五件事情，这会是今年，明年，甚至接下来很多年的主要任务。

不过为了让大家更放心，也让后代少一些麻烦，王不饿想了想，还是决定加一个限制。

当然，也有另外一情况，在一个瓶颈期之前，朝廷没有很好的去行调控，或是放任不，或是矫枉过正，从而导致人崩塌。

张良皱了皱眉，说：“王上，此策一，现在倒是还好说，各地都有不少的荒地可以分，也可以开垦为官田，若等个一二十年，等人多了起来，这地就不够分了，未来人怕是控制不住啊……”

而历朝历代，迁徙百姓到新开拓的地区，军队及家属永远是第一个，其次是罪民。

“第三件事情，寻找合适的地方，同时鼓励民间养，接下来对匈作战，匹是关键，传统的步兵对其威胁不大。”

想法是每多一人，奖励便递增一些，例如每人每年奖励两石粮，若有四个女，则每人每年奖励两石一钧，若有五个女，则每人每年奖励两石两钧，的奖励措施张相考虑一下实际情况来决定。”王不饿说着。