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第444章 双轨治政,十年还相(2/3)

“秘书监无红黄之责,而且朕直三司,不过是我英华初开的权宜之计……”

李肆一看,是新任应天府知府旭起,这位满清时期的县丞,现在是着旧日广州府,现今英华行在应天府的地方大员。

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普仁殿里又炸了锅,如此政务架构,在朝臣们看来,用人、工商财税乃至国法都归于李肆本人,而李肆是通过秘书监来掌握国事的,岂不是中廷秘书监成了有实无名的内阁?秘书监人选还是李肆自定,又谈什么还政于相?

这回答大家都还不满意,前明祖制,太监也没批红之权,可后面的皇帝说有就有了,于是太监代替皇帝批示奏章,就成了明政一大弊端。

虽还在,职责却已面目全非。刑治安捕盗,兵到已改名“卫军”的内卫,以及军备杂事,礼不说了,已是个庙,原本职权最重的吏,却只负责官员档案和福利,沦为一个清衙门。而屈明洪所在的,只田亩钱粮事以及救灾抚恤一类的厚生事项,工商之事,一不了。相反,工却成了六中事权最重的一,除了原本的营造、河工之事,其中的营造从过去只限于皇室和朝廷之事,扩展为治下州县所有大宗土建工程的理。

这一言敲定,新儒屈明洪和旧儒梁载琛也传递着欣喜的神,而看着新旧两儒的默契,李肆也是微微一笑。

但这分解,就不能是以前那在磨盘里来来回回折腾的拆分,而是树立法制,让权随法行,所以他要直掌法司,亲自推动法制建设。此外他还要握一国财权,时值社会大变革时期,财政稳,一国就稳。

“三司之外,各署事务,由各署直接贴黄,各省执相批黑。朕之批红,只确认批黑可还是否。而且……十年后,尚书省之事,朕亦不再批红,只保留随时稽查追溯之权。中书和门下两省之事,也当在朕有生之年,还政于相。”

众人还在品味,一个大嗓门响起:“陛下所言,可能立约否!?”

当然,不是中央还是地方,隔开新旧,让新政能尽量减少牵绊,让广东借新政聚周边资源,凝聚华夏转型的足够动力,双轨制也是必须的。

找到了,选官被归在了文教总署下,因为科举事也被划到了这个总署。财政则是归在计司,这个计司,跟掌律法的法司,以及负责沟通三省各署院寺监的通政司,三司直接跟中廷秘书监对接,也就是说,这三司归李肆直接



权力肯定是要分解的,难不成他还真要学着满清皇帝,事无细,都由他一人而决?英华工商繁茂,日后事务更是千万绪,又怎么可能全都等着他来置?

有这神就是好事,李肆笑:“这本《国朝政制》还是初稿,本就是让你们谏言完善的。朕所言还相之事,也在这书上。待本书修订完毕,就是国朝政务运转之制,并非空白牙的虚话。”

接着李肆这么一说,屈明洪等人就明白了,这确实只是过渡阶段的置,李肆最终还是想让国政自己运转起来,皇帝只是擎领大纲。

双轨制毕竟是过渡制度,期间必然会现很多问题,李肆的关注重就在这上面。而朝臣们却是没认识到如此度,就顾着去看各自的职责变化。

大殿上翻书声不绝于耳,大家都在找六被削掉的那些职权,又划到了哪些,特别是选官、财政和法务事,这可是国政基。

各自找到了答案,文臣们都一阵,原本还因自己升了侍郎而满心自得的屈明洪也像是了气的鱼泡,整个人顿时萎靡下来。

李肆所说的红黄,是说的贴黄和批红,贴黄是上奏事务由阁臣拟定理意见,也就是票拟,批红则是皇帝批示最终结果。

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