此时国人才恍然大悟，原来这是上层早已搭好的台，国政大局将有大变，政事堂对会党参政的置措施仅仅只是个形式。

仅仅只是这一桩变势，就已让国中人心沸腾了。共和会和同盟会明发会章后，还开始广招会员，建立常态化的组织。很多民人，包括不少基层知识分，以及某些还未脱旧世思维的人，都觉得这是大逆不之行。自古以来，国家都绝党争，如今为选宰相，为掌国政，竟然有人光天化日，堂而皇之地组党了！？

正如李肆所检讨的那般，国

文教领域以及官僚的一帮人组了天人社，他们代表了均衡保守势力，不愿接受周煌袁世泰这样的年轻人居相，而是看中老人程映德和向善至。

这还只是国院省院的动静，国院党派薄而，县府地方议院也不甘示弱，纷纷自组会党。圣四十三年三四月间，英华一国上下，在组党参政这事上爆发的情，不仅让时人震撼，后人也是瞠目结。据不完全统计，就只在中极殿大议前，《政党令》还未台时，以在报纸上明发会章，宣告组党为标志，全国就涌现两千六百多个“政党”。而只是在街上发告贴，在茶馆或者其他什么场所召集会议，宣告组党的，就更不计其数了。

英圣会的骨主是海外民地，以及外和军事领域的院事。这个会的纲领要义是：不国家内政怎么搞，反正不能害了我们海外华人，不能妨碍国家对外争利，不能损害国家武力和武人利益。谁要动我们的饼，我们就扯谁的后。

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仅仅只是在国院，就有十数个政党现，以天人社、大同会、共济社、英圣会为雄，各自纳了不少院事，在他们背后，站着数万乃至数十万选人。

除了这些会社外，还涌现不少打酱油的角，让这党争格局更加缤纷多彩。像是鼓尊奉皇帝，反对宰相治政的“皇社”。伸张女权，要为女争选人资格的“坤华会”，甚至金胤禵、艾宏理等满人也组了个“自新国会”，在会章里大谈特谈展现满人的忠诚，实质是要参与国政，不甘继续被挤在国事之外。

为政事堂大员，还不能在中极殿大议前就一步到位，因此他们，乃至整个政事堂都必须暂时置于政党这一变势之外。

共济社则以律法、金等领域的院事为主，他们调以法领政，希望党争不会了国法，更不会动摇国宪。这势力算是大同会的对立面，除了希望制衡共和会和同盟会未来可能的法之举外，更直接的目标还是跟大同会唱反调。

共和会与同盟会建立，却不等于党争的角已经明朗了。政事堂和两院里，不少人都外于这两个党的格局，于是纷纷林林的党派在三月内如雨后笋般涌现来。

大同会则合了新墨新儒派院事，以及昔日党一些边缘人士，这些院事大多来自底层，虽附和同盟会的政见，却比同盟会更激，要求推行抑富济贫之策。他们想推选能完全代表他们的宰相人选，正在政事堂的阁臣里挑挑拣拣，或者等待哪个阁臣向他们伸橄榄枝。

可依照英华“国无明法则可行”的法事神，共和会与同盟会的一系列惊天动地之行，并未引发动。政事堂的反应是循政务常例，向两院和大理院（国法院）呈文，要求给涉政会党的控章程，确保政党的行为不会背离英华立国大义，威胁国家安全和皇室权威，而两院和大理院的回应则是列为中极殿大议的从属议题。