因为他们双方现在面临的是几州县的难民，不说几十万人，也得是十几万人。

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主要目的是传达一个应州正在广搭粥棚、官民一心、共同援手救济难民的消息。

手令已写好，盖上了官印，这个是辖之权，当下就给衙门下属，仔细叮嘱之后就让他们赶发。

他看了韩郎中一，没有多问什么，而是直接摊开桌上那本鱼鳞册。

遇到难民必须施粥接济，就地安置，若有假敷衍必严惩不怠。

“不能粮的荒地、小山，今年能放来的约莫是两万余倾，而这两荒地在应城外，约占十之一成。”

“我可以不善的荒地价，给你再搭些能的荒地，以十之一的比例，就看你们要买多少倾了。”

苏意他们过来的时候，李城守正与苏胜和叶云寒在说话。

李城守未亩来说事。

防止被坏人或是别国之人在此搞小动作，悄悄卡住大夏国、腹地。

应州百姓平均生活准不低，没有十足穷山恶、缺衣断粮之地。

各地皆已知情，秉着自保的心思也不会放他们城。

应州多山川河，属于地产富饶之地。

那些逃荒人所属家乡的衙门并未给他们路引，他们只带着自家的籍文书就逃了家门。

一直都是当地衙门统的朝廷领地，不会变成私有归属。

“整个应州今年能放来的荒地，能庄稼和粮的约莫有万余倾，这个不能全放与你们，也无必要。”

那样的山脉是不会放去的。

李城守目光闪过一复杂微芒。

快加鞭、五百里加急，书信几天时间就能送往各州去。

这些书信寄去不期望一定会有好的回应。

其中包括荒芜无主的属地、山地、山等，但不包括像枫河岭那样的大面积的山脉。

而荒地有的能够植、有的方便施建、有的可能毫无价值。

手令将由衙门捕快加急送往应州各县镇衙门。

但蝗灾历时月余，受灾的州县越多，逃荒的人也越来越多。

去其他州县也是份证明。

“你们目前主要是起屋、搭棚，图个安之地，因而，可以多买那些不太能的荒地，以安家为主。”

若在平时有籍也能证明份，可以城。

为一州之首，李城守有治下之权，这手令并不越界，本就是他辖之权。

而路引则是给苏意他们自用的，有了路引至少在应州地界所有县镇皆可自由通行。

但应州不一样，应州并未受灾。

书信盖上了私印，给衙门的邮加急送，纯私人往来甚至没有动用衙门官权资源。

苏意一到，立刻拿厚厚一大叠银票。

似乎正商量着之后安置的事情，还有一本土地鱼鳞册搁在桌上。

受灾州县没给开路引，也就没人去想，便真给了路引，在南边其他州县又是否好使。

路引加盖官印准备了一百条。

除了传达这样的消息，也是在为李城守的功绩第一步铺路。

这本土地鱼鳞册上记录的，并不是整个应州地界已有属主的那些田地，而是还未放的荒地。