“日后每个城市内，都将会驻扎一只维和队。包括火影村……”

虽然其实没有那么完，但这已经是宇智波瞬一能够到的极限了。

同样，这也是整个忍界能够承受的极限。

“最后，我所建立的国家没有国王。也没有大名……负责理一切事务的人，将会是由各个村里挑选来的议员。”

“最初人选的话……暂定三十六人。五大忍村每个村五人，其余人员则划分地域平均分。”

“还有关于忍者的任务……”

没错，不是正义。而是平衡，一个国家所需要的，不是声声的正义，而是可以维系一切的平衡。

“首先，忍者村不会解散。你们这群人依旧有着自己的地位，自己的下！”

“还有……”

“火影，律法制定的很完善。但我有一件事要问，你打算让所有的忍者都听你话吗？这未免有些不太现实吧！”

“……”

“以后，每隔五年会对律法行修正。至于参与的人员……”

“既然大家都在关心这个问题，那么我也就告知一下吧！”

然后，整个世界再度恢复以前的模式。大名名义上理一切，但实际上各个忍村还是我打我的，你打你的。

“律法的草案，如果有人针对某一条有什么意见的话，可以现在提来。如果没有，那么这就是第一份律法草案。”

宇智波瞬一正在讲解，突然大野木开打断了他的话。

……

“他们将会组成联合评议院，评判整个忍界所发生的的大事。以及组建巡查军，维护整片大陆的和平。”

宇智波瞬一简单的说了一些律法条文，这是他和鹿，木叶情报门以及纲手等人制作来的律法，虽然可能不太全面，但也据忍界的现状尽可能的维持着平衡。 [page]

两个小时后，基本上所有人都大致记住了宇智波瞬一提的草案。即便是有些没记住的，应该也都是他们并不关心的那些。

大野木的话，代表了几乎在场的所有人。这个世界最尖的力量是忍者，但忍者偏偏只会杀人，本没有其他的天赋。

所以，他们这些人其实并不关心谁当大名。如果宇智波瞬一现在肯拿钱财的话，所有的忍村都可以认他当大名。

“维和队的人员，选自整个忍界……”

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“不用拿这浅的话语来试探我，我说了我对于统治没有兴趣。”

“其次，所有势力必须遵从于我刚才制定的律法。如果有人公然违犯律法，将会被以叛罪论。”

毕竟，正义对于每个人而言都是不同的。而平衡则会让整个社会于一个可控的地步。

“议员的份，不一定需要忍者。但必须了解民众，还有……”

“至于忍者任务中的杀戮，不作规定。如有寻仇者，也不作规定。但不可涉及亲友，无辜之人。”

宇智波瞬一，直接给在场的忍界土著描绘了一个非常生动且好的画面。