，特别是在招商大会之后，乌托一次项了大批的货款，在主力产品利率极的情况下，乌托的整财政情况是非常宽裕的。

但北方两郡的人太多了，而且乌托给普通人的待遇也是极好，以乌托目前的人均收来看，每个月在北方两郡光是工资发放就是一笔近亿元石的款项，这个数字连陆川听了都要忍不住心惊。

除此之外还有各类生产活动的原材料成本和各地建设的成本，于忧患意识考虑，朱秀素提前指了这个财务方面的风险。

要知这个世界的元石货币机制基本上和粮本位比较相近，乌托不仅不能随便印钱，而且他们在北方两郡的官方信用建设也不足以让他们用银行账上的钱或者是其他形式的货币代币来替代元石。

好在无论是乌托加急给民众建设的房屋还是战争刚结束时发放到人的棉服和粮，其中除了救济的分也有一分是作为官方提供给民众的无息贷款，因此在前几个月发放的工资里，大多数的民众都要扣除一分作为债务抵扣，才让乌托的财政风险目前在一个可控的范围内。

当初这条政策推的时候也经过了多次的讨论，反对的人是觉得给民众提供住房、棉服和粮还要收钱未免有些说不过去，而支持的人则是认为这样的政策更有利于乌托长远的施政，乌托应当让民众知就算乌托提供了很大的帮助，他们也是靠自己的双手拼搏的好生活。

事实证明在民众领到了乌托承诺的工资然后纳了税又还了一笔钱之后，许多人的神面貌和积极都发生了翻天覆地的变化，从各个城市收到的反馈来看，民众的幸福和满意度都提上了一个大阶梯。

但即便如此，乌托财政方面的危机也依然存在，即便北方两郡比乌托城这块小地方要富庶多了，大大小小的元石矿脉都有不少，但也填补不上现在的缺，因此当务之急还是得要想办法让北方两郡民众的劳动产能有相应的价值，直到能自给自足。

陆川不禁想到了程冠学所在的镇海城，他前几天随问了一句程冠学还缺不缺钱，这货便得意洋洋地说他已经找到了解决办法，不过如果陆老板要是愿意借钱投资的话当然还是多多益善。

资金已经到位，关于设备的订单也早就下到了乌托的工厂，他和请来的专家一起选定了几块易开发的天煤矿和铝土矿，他计划在三到五年内把镇海城打造成一座北方的工业基地。

程冠学想到的办法是把镇海城有限的资金投到资源开采上，然后不顾自己超凡境修士和城主的份，挨家挨向民众募集创办工厂的资金。

有许多民众对程冠学说的天坠的工厂完全没有概念不愿意钱他自然理解，也有小分的民众于各各样的原因愿意相信他这位年轻城主，只留下了一生活必须的钱，然后把从乌托领到的所有工资都给了他，换来了一张不明白什么用的名叫份的纸。