这个制度的优就是稳定，更重要的便是因为官僚系因为会源源不断的涌后继者从而可以时刻保持着活力。

这也是明中后期，皇帝哪怕数年、数十年不上朝，这个国家依旧能够有效运转，且被整个国家过亿百姓普遍认可。

但这将权力公完全公用带来的风险便是政治权力的转移。

明朝从朱棣登基开始，文官集团的势力便已经坐大，形成了对皇权的威胁和反压制。

说到底，就是开始跟皇权争夺公的使用权和使用范围。

比如抱团对抗朱棣易储，阻碍朱棣迁都。

洪武皇帝亲命‘内臣不得政’，这块石就镇在后，六个大字朱棣是一个都看不见。

培养内宦读书识字这个就是朱棣本人开的。

先于京营设监军，后于边镇设镇守。

这都是宦官涉军政的坏。

而后复锦衣卫，加特务机构的特权，都是皇权与官僚系争夺公的象化手段。

所以才导致有明一朝，宦官之祸甚烈、东林党之祸更烈。

朱允炆登基之后，在一开始选择的手段一样与朱棣无二，包括添设西厂、化了御前司下辖的特务机构特权，并且在不停的用尽手段来神化自己的地位，最终将自完全神圣化。

彻底的将公完全掌握在自己的手中。

待凝全国与一之后，朱允炆才开始慢慢的释放权力，将公借与内阁去使用，借与全国的官员去使用。

而新的官僚系为了能够继续行使对公的使用权，就必须在有限度的许可范围内行使职权，也就是说，这些官员唯一有资格的，只剩下好分内之事。

新选来的官员是捧着《建文大典》成长起来的，源源不断的将官僚系重整，那么随着一代代的更替，就会使这一制度稳固下来，对官员在其仕途生涯和施政过程中形成制约作用。

所有新上位的官员已经习惯和养成了对这个制度的熟悉和依赖，当他们上位的官员下达错误的行政命令时，这些官员就会自发的抵制。

而当他们下属的从官逾矩时，都不用更上一级的监察机关介，他们自己就会将这些不清公归属权的下级官员踢官僚系中。

小范围的、影响力不大的政治决断，地方的官僚系成熟运转，基于民生、百姓的诉求和社会的吁求行贴合实际的政治决断，颁行行政命令或政策，解决矛盾。

而大范围的、影响力大的政治决断，一级级上报到中央，内阁可以理的便理，理不好的，最终还是由皇帝亲自决断。

使整个国家保持效且健康的政治决断能力。

“由陛下制约内阁，内阁制约中枢，中枢制约地方，地方制约百姓。天圆地方，各司其职各有规矩，所有政策层级落实，地方百姓与公衙保持思想一致，哪还有什么政策是落实不好的？只要落实的好，自然就可以成绩。”

许不忌了最后的总结发言：“所以，这才是我大明有今日之盛的缘由，而如何在未来继续保持今日之盛并且再攀峰，心也在于此，必须维护和稳定这一政治制度绝不能也绝不允许思想上有任何动摇。

那就是举维护公永归皇权的大旗，并定不移的保持这一政治立场，竭心尽力的好各自份内工作，如此，则可以用保政治昌明、国家繁荣、社会活力、国富民。”