黑冰阁主要是致力于外的情报收集，而对内人员的监控却是非常松弛。这次，也是一个教训。”

柳毅再次跪下：“罪将无能，愿辞去黑冰阁总一职！”

“弥不需如此。”田峻一边扶起柳毅，一边说：“黑冰阁自建立以来，也立下了很多大功。这次暴的问题，并非弥你的能力问题，而是黑冰阁到了需要改组的时候了。”

顿了一下，田峻接着说：“我将黑冰阁分成两，一主要针对外敌人，一主要用于监控内人员。两情报门既独立又相互协作，你觉得如何？”

柳毅：“确实应该如此。”

田峻又问沮授：“沮先生觉得如何？”

沮授：“内外分而监之，既分工明确，又可互相协作和互相制肘，正是情报工作之髄也。”

在原本的历史上，沮授曾经是袁绍手下的“特务”，为袁绍“监统内外”，助袁绍打败公孙瓒，在夺取幽、并、青三州时，为袁绍立下了汗功劳。

当初在组建黑冰阁时，田峻也是考虑过沮授的，只是那时沮授尚未认主，才将黑冰阁给柳毅的。而现在，沮授等人都已认主了，田峻就再无其它顾忌了。

于是田峻对沮授和柳毅：“我将黑冰阁分成两，一仍叫黑冰阁，以收集敌方情报为主，由沮先生任总。另一叫玄衣卫，主要负责内人员的监控，由柳弥任总，你们觉得如何？”

沮授和柳毅皆：“愿遵主公军令。”

这正是田峻想要的结果。

这样，也是存了一些“防患于未然”的意思。

因为，情报组织是绝对不可以长期一家独大的，至少要有两或三相对独立的组织互相牵制，这样才能防止……因情报门权力过大造成的危害。

所以，很多朝代或国家都是同时存在多个情报门的。比方说：

明朝有东厂和锦衣卫；民国有军统和中统；

国有中央情报局（cia)、联调查局（fbi）和国家安全局（nsa）；

英国有军情五（mi5）和军情六（mi6）；

俄罗斯有联安全局（fsb）、对外情报局和联警卫局等等。

所以，在田峻的计划中，在统一天下之前，黑冰阁的角就相当于“fbi”，而玄冰卫，则相当于“nsa”。

而等到统一天下之后，黑冰阁的角可能会慢慢变成明朝的“东厂”，而玄冰卫，则会相当于“锦衣卫”。

……

情报组织的改组安排好了之后，成公英又对田峻言：“这次大战，还暴了一个问题，那就是——辽东兵力太少。可供调动的兵力，不足以应付内外大战。辽东地边，富民的同时，更需军。”

成公英所言，也正是田峻所想。

不过，田峻没有直接表态，而是看向田丰。

田丰：“天下起，辽东周边的胡人必然会对辽东生非份之想。我们需要好同时应付中原战场和外胡人的准备，因此，各郡都需要扩军备战了。从辽东当前的人总数和财政情况来说，”