归究底，是制度，上层对于中层与下层的态度。

“静音，去帮我叫份晚饭回来，我要写封信回木叶。”

其余的力量，都被上层集中起来保存，没有开放到中层和下层。

越想下去，纲手越是到疼。

“为什么纲手大人会这么认为？我觉得鬼之国追赶上火之国还有很长的路要走。”

剩下来大分又分给了木叶，用作发展资金。

如果大家都在保守，那忍界的格局自然不会产生什么变化。

“的确，以底蕴来说，火之国并不算弱。问题是……”

“总之，先和猿飞老师说明一下木叶现今存在的问题吧。”

这样的国家不大起来，才是怪事。

静音看了看时间，确实也快到了吃晚饭的时间了，没有迟疑，打开房门，去旅馆的前台叫餐。

而鬼之国不同，每个城镇都建立了学校，来检验哪一些擅长技术，哪一些适合忍者。

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只是持续了数百年都没有改变的五大国格局，那群大名和贵族，真的有胆量去动那一份不确定的未来利益吗？

她不知宇智波鼬是怀以怎样的心情灭掉了自己的家族。

在这些领域上都超越大国的前提下，鬼之国变得如此大，并不是什么偶然，也不是运气好，而是理所当然的事情。

纲手这样说。

最后，剩下来的一东西，才是属于平民的。

在人才储备上，尽鬼之国量不大，却充分将国家机运转起来，各人才储备上，恐怕已经不输于五大国了。

正因为这保守不愿意改变的风气，也是木叶宇智波走向末路的缘故吧。

火之国近来是有衰退，但鬼之国想要追上火之国，应该不是那么容易的事情才对。

问题是，火之国百分之九十以上的财富，全集中在了大名和贵族的手上，囤积起来，不知用去什么。

关键是，此刻鬼之国已经了改变，影响力开始向周边国家辐去。

这些日，纲手并没有去选择继续研医疗忍术，一方面，她的医疗忍术，已经是忍界尖平了，短时间内，不可能有什么大的突破。另一方面，她想通过更基础的东西，来了解鬼之国的变化，以及思考火之国和木叶的未来，应该怎么走才合适。

宇智波……纲手叹了气。

那些盗，一分是别国人逃火之国的，一分是走投无路的火之国民众，只能靠抢劫为生。

去过鬼之国的纲手，真心觉得火之国的通很不方便，城镇的规划，以及国内针对匪患问题上，也是心大意。至少木叶每年都能在火之国境内，接到不少扫盗的c级任务，这就很成问题了。

如果说鬼之国将国家的每一分力量不浪费用到了刀刃上，那火之国用在刀刃上的力量，可能只用了不到百分之三十。

因为力量无法集中，无论是人的力量，还是经济力量，或是保证国家安全的军事力量，都于十分严重的分割状态。

她不知鬼之国最终变革的终是什么，但以目前的光来看，鬼之国变是毫无疑问的。

五大国永远是五大国，依旧是在上的存在。

以木叶来说，代表火之国最大军事力量的木叶忍者，筛选忍者的范围只在木叶村之中。

明明火之国拥有比鬼之国更多的人，更广袤的土地，也拥有更大的底蕴，可是各方面在应对鬼之国上都显得后劲不足，这就是问题所在了。

但问题是，鬼之国的国土，人，都是和五大国无法相提并论的。

“好的，纲手大人。”

在这个问题上，纲手已经到害怕了，对这个问题的答案，到存疑起来。

财富无法通，民众富裕不起来。

新的改革造成了阻碍。

以这些方面作为突破，她才隐隐觉得，鬼之国是一个非常可怕的国家。

因此，她收集的各资料，都和各国的产业链、经济、税制、农业政策、军事规划、国防力度、针对涉黑产业的打击力度、科研技术以及外层面有关。

至于怎么改变，纲手想不太

纲手苦笑一声。

从全国范围内，筛选人才。

静音惊讶看着纲手。